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關于印發河南省人民防空工程質量監督實施細則的通知
作者:管理中心  來源: 發布日期:2018-1-25 點擊次數:7768

豫人防〔2017143

 

各省轄市、省直管縣()人防辦(民防局),鄭州航空港實驗區人防辦,中國鐵路鄭州局集團有限公司人防辦,河南機場集團國動辦,機關各處室、直屬各單位:

現將《河南省人民防空工程質量監督實施細則》印發你們,請認真執行。

 

                  20171223

 

河南省人民防空工程質量監督實施細則

 

第一條  為落實人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設質量監督管理工作,規范人防工程質量監督行為,根據《建設工程質量管理條例》《人民防空工程質量監督管理規定》《河南省人民防空工程管理辦法》等法律、法規和規定,結合本省實際,制定本實施細則。

第二條  本省行政區域內新建、擴建、改建、加固改造的人防工程的質量監督,適用本實施細則。

兼顧人民防空需要的地下工程(兼顧工程)質量監督,可參照執行。

第三條  人防工程質量監督包括對人防工程質量責任主體履行法定質量責任行為、工程實體和人防專用設備(以下簡稱人防設備)質量進行監督檢查。

人防工程質量監督機構對單建式人防工程實施全面質量監督。對結合民用建筑修建的防空地下室的防護方面實施質量監督,防護方面包括:防護結構,孔口防護設施,防化、防電磁脈沖、隔震設備,供戰時使用的通風、給排水、電氣、通信設備及管線,平戰功能轉換措施等。

人防工程質量監督人員應當符合國家和省人民防空主管部門規定的資格條件。

第四條  人防工程質量責任主體應當建立健全質量保證體系,遵守人防工程建設管理規定,依法履行人防工程質量義務,承擔人防工程建設質量責任。

第五條  人防工程建設單位應在人防工程開工前,按規定向人防工程質量監督機構申請辦理質量監督手續,并提交下列資料:

(一)人防工程質量監督登記表;

(二)人防工程質量保證體系審查表;

(三)人民防空主管部門批準該項目的有關文件;

(四)監理、施工單位中標通知書和合同;

(五)勘察、設計、施工、監理和人防工程施工圖審查等單位的資質證書及相關人員的資格證書;

(六)人防工程施工圖設計文件、施工圖審查文件以及設計單位對施工圖審查意見的回復或變更設計;

(七)參建各方法定代表人授權書、質量終身責任承諾書和質量終身責任信息資料;

(八)人防工程所在地人民防空主管部門規定的其他資料。

第六條  人防工程質量監督機構應當在作出受理決定2個工作日內完成對建設單位提交資料的審核。對符合規定的,發放人防工程質量監督計劃書,并按照監督計劃書中的監督方案和有關規范、標準及時開展質量監督工作。

人防工程質量監督計劃書的主要內容:

(一)工程概況和監督依據;

(二)質量監督工作內容及要求;

(三)質量監督人員姓名及聯系方式;

(四)參建各方的質量責任和義務。

第七條  人防工程開工前,建設單位或者建設單位委托的監理單位應當組織勘察、設計、施工等有關單位進行設計交底和圖紙會審。建設單位應當提前5個工作日通知人防工程質量監督機構參加設計交底和圖紙會審。

第八條  人防工程質量監督應當由不少于2名人防工程質量監督人員實施,采用巡回抽檢和停檢的方式進行。

(一)巡檢:不定期的監督檢查。包含以下內容:實體質量狀況,人防工程質量保證體系資料與臺賬,原材料、構配件進場管理使用情況,參建各方質量責任制履行情況及施工現場質量保證體系運行情況等。重點檢查人防工程實體質量和質量保證體系運行情況。

(二)停檢:對質量控制點的監督檢查。根據人防工程質量監督計劃書的要求,當施工至規定的質量控制點時,建設單位應配合施工單位以《人防工程質量核查通知書》的形式提前3個工作日通知人防工程質量監督機構到現場檢查。質量監督人員應按約定的時間進行檢查。

當多批次施工時(如后澆帶、分段施工等),除第一批次施工必檢外,此后可按施工批次進行抽檢。

人防工程質量監督人員實施巡檢和停檢后,應及時、準確、規范地填寫質量監督記錄。

 

1:質量控制點監督要求

序號

質量控制點部位

檢查重點

1

單建式人防工程地基驗槽及樁基工程(基槽、樁位圖資料齊全)

尺寸、標高、地耐力復核

2

底板鋼筋及管道、預埋件隱蔽前(戰時防護設施預埋到位)

自檢報告、實體檢查

3

墻體鋼筋及管道、預埋件隱蔽前

(戰時防護設施預埋到位)

自檢報告、實體檢查

4

頂板鋼筋及管道、預埋件隱蔽前

(戰時防護設施預埋到位)

自檢報告、實體檢查

5

主體結構等階段性驗收

(階段性驗收資料齊全)

自檢報告、檢測報告、實體檢查

6

竣工驗收(竣工驗收資料齊全)

竣工資料、實體檢查

 

第九條  人防工程質量監督機構發現需要整改的問題時,應及時向參建方下達整改通知單。相關人防工程質量責任主體應當按照整改通知單中的要求落實整改,并在規定的時限內向人防工程質量監督機構提交《人防工程質量整改報告》,并附整改后的相關資料及照片。人防工程質量監督機構收到整改報告后應及時對整改情況進行復核,合格后方可進入下一道工序的施工。對拒不整改或多次整改仍不合格的,人防工程質量監督機構應下達停工通知單并報當地人民防空主管部門,依法進行處理。

第十條  人防工程竣工驗收應當具備下列條件:

(一)完成工程設計和合同約定的各項內容,平戰轉換內容達到相關規定標準;

(二)施工單位對工程質量進行了檢查,確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,提交人防工程竣工報告。人防工程竣工報告應經項目經理和施工單位負責人審核簽字;

(三)勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行檢查,確認勘察、設計符合國家有關規范、標準要求,施工單位的工程質量達到設計要求,提交工程質量檢查報告。工程質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位負責人審核簽字;

(四)在施工單位自評合格和勘察、設計單位認可的基礎上,總監理工程師應組織各專業監理工程師對工程質量進行竣工預驗收,對工程質量進行檢查并確認工程達到合格標準,提交工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位負責人審核簽字;

(五)有完整的工程項目建設檔案資料;

(六)有公安消防部門出具的認可文件或準許使用文件;

(七)施工單位和建設單位簽署了工程質量保修書;

(八)人防工程質量監督機構要求整改的質量問題全部整改完畢。

人防工程竣工驗收由建設單位項目負責人組織勘察、設計、施工、監理等單位項目負責人進行。

第十一條  人防工程質量監督機構在人防工程竣工驗收時履行下列監督職責:

(一)監督竣工驗收的組織、程序、內容;

(二)審查工程質量檢查報告、工程竣工報告、工程質量評估報告;

(三)檢查工程實體質量和項目建設檔案資料;

(四)審查人防工程質量驗收資料;

(五)對工程驗收結論提出監督意見。

第十二條  人防工程質量監督機構應當在人防工程竣工驗收合格后10個工作日內,向委托其開展質量監督工作的人民防空主管部門提交質量監督報告。質量監督報告應當包括以下內容:

(一)人防工程概況和監督工作概況;

(二)對人防工程質量責任主體履行質量義務、執行人防工程建設強制性標準等方面的檢查情況;

(三)人防工程實體質量和人防設備質量監督及抽查情況;

(四)人防工程質量技術檔案和施工管理資料抽查情況;

(五)人防工程質量問題整改和質量事故處理情況;

(六)人防工程質量責任主體及相關人員不良行為記錄;

(七)人防工程竣工驗收監督記錄;

(八)人防工程竣工驗收備案建議;

(九)其它有關內容。

對人防工程直接實施質量監督的人民防空主管部門也應該撰寫質量監督報告。

第十三條  人防工程質量監督機構發現人防工程竣工驗收中存在違反人防工程質量管理規定行為的,應當責令整改;對竣工驗收不合格的,限期整改后重新組織竣工驗收;因違反人防工程建設強制性條文造成重大質量問題或者重新組織竣工驗收后仍不合格的,人防工程質量監督機構認定為不合格工程,由工程所在地人民防空主管部門按有關法律法規處理。

第十四條  人防工程質量監督機構實施人防工程質量監督時,可以采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關人防工程質量管理的文件和資料;

(二)進入被檢查單位和施工現場進行檢查和調查;

(三)責令被檢查單位改正影響工程質量的問題,情節嚴重的可責令局部停工整改;

(四)向人民防空主管部門報告被檢查單位存在的違法、違規情況及質量事故,并提出處理意見;

(五)組織專家對嚴重質量問題和質量事故進行鑒定;

(六)對被檢查單位違反人防工程質量管理的行為按照有關法律、法規和規定報人民防空主管部門實施行政處罰。

第十五條  人防工程質量監督機構發現下列情況之一的,應當責令有關單位進行整改直到責令停工:

(一)采用不合格的材料、設備;

(二)建筑材料、構配件等施工前未經檢驗;

(三)試塊、試件及有關材料未在工程監理單位見證下取樣檢測;

(四)未經人防工程質量監督機構允許,擅自進行相關隱蔽工程施工;

(五)其他嚴重違反質量管理規定的行為。

第十六條  人防工程質量監督機構對發現的人防工程質量責任主體單位和質量責任有關單位的違法、違規行為,應當及時報告人民防空主管部門。對有關單位違反人防工程質量監督管理的行為,人民防空主管部門應當視情節輕重,依法依規做出責令限期改正、警告、停業停工整頓、吊銷或者建議吊銷資質證書的行政處罰,對法定可以并處罰款的,根據情況并處罰款;涉嫌犯罪的,依照有關規定移送司法機關處理。

第十七條  人防工程質量監督機構和人防工程質量監督人員依法承擔人防工程質量監督責任。對于在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成嚴重影響或者重大質量事故的,人民防空主管部門應責令整改,并對責任人依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十八條  本細則由省人民防空辦公室負責解釋。

第十九條  本細則自印發之日起施行。


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